2016年，多项煤炭产业政策落地，煤炭工业发展“十三五”规划出台，为行业健康发展指明了方向。煤炭市场实现恢复性好转，国有大型煤炭企业经营状况改善。经历四年多的严寒，煤炭人终于获得了休养生息的时机。2017年，改革在推进，去产能加码，煤炭行业将走向何方，又如何实现安全、绿色、可持续发展?为此，中国煤炭报特邀请行业内十名专家学者、企业家，各抒己见，共同交流。

　　中国工程院院士、四川大学校长 谢和平

　　以科学标准建世界煤炭先进产能

　　对煤炭行业来说，去产能是供给侧结构性改革的重中之重。因此，在国家的多项宏观调控政策中，先进产能成为行业产能调控的核心工具，发挥了重要作用。“十三五”应提升先进产能所占比重，使之成为国家煤炭供应主体。改造提升普通煤矿产能，整体提升煤炭行业的科学化水平。继续优化煤炭开发布局，集中资源向先进产能产区倾斜。开展先进产能、科学产能、安全高效矿井等产能理论与实践研究，形成百家争鸣的学术氛围，各项研究互相支撑、形成合力，使产能研究成为我国煤炭开发的重要指导思想。

　　兖矿集团董事长、党委书记 李希勇

　　深化国有资本投资公司改革

　　2016年，兖矿集团金融资产规模突破300亿元，是资本运营整体布局、加速推进，工作成效最为显著的一年。2017年是兖矿国有资本投资公司改革的深化年。我们成立了专门的工作组，落实改革任务清单，正确处理好稳与进、控与放、近与远的辩证关系，推动一批基础性关键性改革取得实质突破。一是规范公司治理结构，厘清各治理主体权责边界，形成相对独立、相互制衡、权责明确、运转协调的体制机制。二是优化三级公司权力清单和责任清单，明确各层级权责定位，加快简政放权步伐，把该管的事情管住管好，把该放的权力下放到位。加快建立市场化的人事、用工、薪酬制度。三是突出正面激励导向，深推业绩评价改革。考核指标体系突出对“量、本、利”和“产业发展、运营质量、内部管控”等关键指标的考核。四是完善兖矿集团混合所有制改革方案，规范程序，选准目标，成熟一个、推进一个，尽快形成可复制、可推广的经验。探索员工财产性收入的新路子，实施关键、骨干员工持股和管理团队持股。综合运用股权转让、兼并收购、增资扩股等方式，引进战略投资者，做强骨干企业、搞活中小企业。五是突出用足用好政策，深推物业后勤改革。按期完成分离移交国有企业办社会职能工作。

　　陕西煤业化工集团副总工程师 何迎庆

　　把握现代煤化工两大发展方向

　　现代煤化工发展有两大方向：一是把煤炭转化为清洁燃料和高端化学品;二是部分替代石油生产化工产品，减轻对进口油气的过度依赖。目前的关键是通过深度示范建立技术、能效、水耗、排放等标准，开发大型关键技术设备，保证项目安、稳、长、满、优运行，为后期大规模工业化应用积累技术和经验。

　　国务院发展研究中心产业经济部研究员 钱平凡

　　煤炭服务业发展大有空间

　　发展大有空间

　　“十三五”期间，煤炭行业处于一个变化比较大的时期，并且每一年都在变化，2017年变化将会最大。在煤炭行业下行压力非常大的时候，就要考虑新的运营模式，要发挥煤炭企业家的重要作用。我国有30多亿吨煤的市场，落后产能退出了，就让出了市场空间，先进产能是有发展空间的。这个时候要强调个性化发展、精准化发展，而且要研究市场，认真分析客户、服务客户，创新模式。市场的调整不是通过生产，而是通过供应来调整的。在市场萎缩的情况下，一定要改变自己，转型升级。煤炭企业的机会是要把中间费用降低，由生产商向服务商转变，发展煤炭服务业，建煤炭物流园区、配送基地，用智能化技术将全世界的煤与用户对接起来，服务本地用户，让用户降低库存、成本。这是大有文章可做的。

　　东北亚煤炭交易中心总裁 黄贵生

　　煤炭交易可能呈现四大趋势

　　发展大有空间

　　一是期现结合，会有更多企业利用期现结合工具，很多交易都会参考动力煤期货价格。二是产融结合，即金融机构如何与煤炭产业结合。2017年，金融机构可能更多地通过参与供应链管理的方式进入煤炭产业。金融机构可以与煤炭交易中心这样的平台合作，以供应链管理的方式深入到产业中，让产融结合更加紧密。三是在线交易。现在金融服务很多都是在线操作，在线交易整个资金流是封闭的，能提升交易的安全性;很多都是熟客，双方比较信任;合同都是电子化的，对双方来说更加方便。四是产业链上下游企业的协同。从2017年开始，产业链上下游各企业可能会协同起来，充分发挥作用，抱团取暖。

　　中国煤炭经济研究会理事长 张宏

　　处理好去产能与优化结构的关系

　　发展大有空间

　　2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是煤炭供给侧结构性改革的深化之年。煤炭需求下降、产能过剩的矛盾仍将十分突出。以供给侧结构性改革为主线，着力推动煤炭行业发展动力转换、方式转变。在这关键一年，煤炭行业要处理好去产能与优化结构、转型升级、稳定供应的关系，妥善处置企业债务，做好人员安置工作。同时，推动煤炭清洁高效开发和绿色低碳利用，延伸产业链条，培育新产业新业态，加快发展动能转换。

　　神华集团政策研究室研究主管 张熙霖

　　政策引导作用将进一步发挥

　　发展大有空间

　　2017年是供给侧结构性改革的深化之年，煤炭行业政策有望推动实施“四个革命、一个合作”的能源发展战略。

　　一是政策引导煤炭市场平稳有序运营。二是政策推动去产能深入开展，煤炭企业兼并重组加快。三是政策将进一步支持煤炭清洁开发和利用。

　　中国能源研究会高级研究员 牛克洪

　　煤炭企业当防范资金链断裂风险

　　历史的资金沉淀和现实发生的资金新问题交织在一起，使一些企业资金链存在严重风险。当前，煤炭企业资金方面存在的问题主要有三个方面。一是企业现金流比较紧张。二是资金周转困难，面临资金链断裂的风险。三是资金筹措渠道单一。资金紧张给不少煤炭企业正常经营和社会信誉带来诸多负面影响，例如企业融资难、融资贵，且不能正常给员工发薪，不能及时足额为供应商付款，不能为银行贷款按时还本付息，不能为新建项目支付建设资金，不能及时采购安全生产技术装备和材料，甚至不能及时交纳各类社保基金，不能按时照章纳税，使企业运营举步维艰，陷入濒临关停困境。

　　信达证券煤炭行业首席分析师 左前明

　　靠并购重组提升煤炭产业集中度

　　过去的2016年，去产能、去库存收到了良好的效果。2017年，煤炭行业并购重组，进一步提升产业集中度或成重点。中央企业间、省属及省域间的煤炭并购重组或成为煤炭供给侧结构性改革的一大亮点。通过并购重组提升煤炭产业的集约化水平值得期待。

　　本报特邀撰稿人 李羽

　　产量调控仍将是影响今年煤市的关键

　　2017年煤炭需求可能出现1%至2%的恢复性增长，供需变化将直接体现在煤价上。今年初以来，各环节动力煤价格延续了小幅回落态势。截至2月8日，大同南郊5500大卡动力煤坑口含税价和环渤海动力煤价格分别降至425元/吨和588元/吨。产量调控仍将是影响2017年煤市走向的关键。在需求方面，经济企稳回升将带动煤炭需求实现恢复性增长。