“困难不容低估，信心不可动摇。”政府工作报告提出，今年国内生产总值增长目标为6.5%左右。具体到煤炭行业，面对去产能重任，在爬坡过坎的关键时期，煤炭价格能否保持在合理区间？煤炭市场是否能稳定运行？带着相关问题，记者采访了煤炭及相关行业代表、委员。

局部波动，市场总体稳定

“目前，贵州煤炭价格恢复得不错，5000大卡动力煤价格每吨涨到了400多元，精煤价格每吨涨到了1000多元。”全国人大代表、贵州水矿集团原董事长魏永柱说。

“我们需要的是化工用煤，主要来自当地小煤矿，现在到厂块煤价格每吨约1100元。”对于煤价上涨，全国人大代表、贵州开磷集团董事长何刚直言，“中国很大，各个地区情况不同。对于贵州这样的南方省份，煤炭是不可或缺的，周边省份没有资源，运输又不便。”

而山西、河北、河南、安徽、重庆等地的煤炭企业均反映，今年以来，随着长协合同的落实执行，煤价整体在下跌。

全国人大代表、山西同煤集团董事长张有喜表示，今年初，该集团与五大电力集团以每吨535元的价格签订了长协合同，今年以来的实际执行价格是每吨525.7元。“长协价格下降有很多原因，主要是产品结构发生了变化。”张有喜说。

“历史上5000大卡的煤最高价格在每大卡0.145元至0.150元之间。目前开滦集团的煤炭发热量在3500大卡左右，换算下来，每大卡不到0.1元。”全国人大代表、河北开滦集团董事长张文学表示。

“从我们企业来看，煤价在回落。去年12月煤价最高，今年1月开始回落，2月继续回落，煤炭综合售价从最高每吨540元下降到目前的每吨480元。”全国人大代表、中国平煤神马集团董事长梁铁山告诉记者。

全国人大代表、安徽淮北矿业集团董事长王明胜表示，淮北矿业集团90%以上的精煤已锁定长协，年产量约1000万吨，目前执行情况良好，钢厂也没有提出降价要求。目前，电煤价格每吨570元左右，比去年四季度最高时下降60元左右。

“重庆是一个既缺煤又缺电的城市，去年煤价变化幅度较大。”全国人大代表、重庆能源集团董事长冯跃表示，该集团松藻公司高硫煤销往重庆珞璜电厂的价格，去年上半年最低时每吨347元，去年底最高时每吨575元，今年1月签订长协合同，价格为每吨532.55元，比最高点时下降7.38%。

据中国煤炭工业协会监测，今年以来，全国煤炭市场总体保持平稳，部分地区煤炭价格出现小幅波动。从全国主要区域监测情况看，中长期合同价格保持稳定，直达煤价格持续回落、炼焦煤价格降幅较大。3月5日CCTD秦皇岛煤炭价格指数（5500大卡动力煤）为每吨610元，周环比上涨5元，比去年11月的高点每吨下降100元；3月CCTD秦皇岛煤炭中长期合同月度价格（5500大卡动力煤）为每吨566元，比2月每吨下降3元；山西、山东等地部分炼焦煤价格下跌，3月7日山西焦肥精煤综合售价每吨1360元，自年初以来累计每吨下跌129元。

长协力捍，市场预期趋稳

“煤炭去产能是稳步推进的，煤炭市场平稳运行有保障，价格也不会出现大波动。”张有喜表示。

接受采访的煤炭及相关行业代表、委员均认为，目前煤价波动仍在合理区间，我国煤炭供求基本面并未发生根本改变，长协合同等机制的运行，将对稳定煤炭供需关系和价格起到重要保障作用。

“目前煤价是正常波动，短期供应减少，价格就上涨，后期供应增加，价格就下跌，很正常。”全国政协委员、新奥集团董事局主席王玉锁表示。

张文学指出，从去年4月以来，煤价有所回升，但煤炭结构不合理、盈利性差等问题没有从根本上解决，不能以短期市场现象来判断煤炭供需结构是否得到了根本性改变。他认为，目前煤价总体上呈下降趋势，冬季取暖结束后或将继续下降。

全国人大代表、山西潞安集团董事长李晋平说：“我感觉今年煤价能够维持目前的水平就很不错了，总的趋势是下跌的。”

从相关数据来看，2016年全国煤炭消费量已是连续第三年下降，降幅4.7%，煤炭供大于求的问题依然存在。中国煤炭工业协会预测，随着供暖期结束、南方来水增加和水电出力增多，煤炭消耗将下降，加之春节放假煤矿逐渐复工复产，供需关系会趋于宽松，煤价有望呈现平稳回落态势，不会出现大幅上涨局面。

“个别市场、个别个体销售商的价格变动只能说明在区域市场，煤炭供需发生了微弱的变化，但是撼动不了长协的价格。”张有喜表示，此次长协机制有保障，要求兑现率在90%以上，执行情况相对较好。他认为，煤价在每吨535元左右，甚至在500元到600元之间波动都是正常的，可以满足煤电双方合理诉求。

据了解，2017年度煤炭购销合同汇总已经达到20亿吨，占全国煤炭消费量的60%左右。在这些合同中，大型煤炭企业与主要用户锁定了全年大部分供应量，有的煤炭企业中长期合同签订数量已超过年产量的90%。从今年前2个月合同履行情况看，供需双方普遍反映效果良好，保持了煤炭市场供求基本稳定。

“国家制定了煤炭价格阶梯响应机制，我认为这是一个很科学的办法。目前煤价相对合理，供需方都可以接受。”李晋平说。

全国人大代表、旭阳集团董事长兼总裁杨雪岗认为，煤炭上下游签订中长期合同后，将有更多的精力把各自的事情做好，以更好地协同发展。

“长协制度有利于平衡供需双方利益关系，目前看来是比较好的方法。供需双方还是要自律，要有契约精神、双赢意识，这样对上下游行业企业都好。”全国人大代表华炜说。